Nástroje environmentálnej politiky, čo slúži



environmentálnej politiky Je to súdržný súbor právnych a inštitucionálnych opatrení a rozhodnutí, ktoré sa prijímajú s cieľom zachovať, chrániť a zlepšovať životné prostredie. Môžu byť prijaté na makroúrovni vládami a medzinárodnými organizáciami, alebo spoločnosťami a verejnými a súkromnými inštitúciami.

Ich cieľom je zabrániť negatívnym vplyvom ľudskej činnosti na životné prostredie alebo na obzvlášť zraniteľný ekosystém. Prijatím environmentálnej politiky sa získal právny záväzok chrániť životné prostredie.

Environmentálna politika je ustanovená ústavnými normami alebo zákonmi, vyhláškami, nariadeniami a inými právnymi nástrojmi. Týmto spôsobom je zaručené pozorovanie, prijatie a náležité dodržiavanie inštitúciami a ľuďmi, ktorí obývajú územie alebo krajinu.

Problémy, ktoré sa snažia riešiť, sú spojené so znečistením ovzdušia, vody alebo pôdy. Taktiež s nakladaním s pevným odpadom, zachovaním biodiverzity a starostlivosťou o ekosystémy a ochranou prírodných zdrojov, flóry a fauny, najmä ohrozených druhov..

Predpisy o toxických látkach (priemyselný odpad, rádioaktívny odpad, pesticídy) a vývoj a spracovanie energie sú otázkami environmentálnej politiky. Najnaliehavejším problémom pri riešení týchto politík je nedostatok vody a potravín, zmena klímy a tzv..

index

  • 1 Nástroje environmentálnej politiky
    • 1.1 Nariadenie
    • 1.2 Finančné stimuly
    • 1.3 Environmentálne správy
    • 1.4 Environmentálne označovanie
    • 1.5 Obchodovateľné povolenie
  • 2 Na čo sa používa??
  • 3 Environmentálna politika v Mexiku
    • 3.1 Environmentálne plány a právne nástroje
    • 3.2 Environmentálna politika
  • 4 Environmentálna politika v Kolumbii
    • 4.1 Odôvodnenie environmentálnej politiky 
  • 5 Environmentálna politika v Peru
    • 5.1 Právne nástroje
    • 5.2 Základy environmentálnej politiky
  • 6 Referencie

Nástroje environmentálnej politiky

Tradičné nástroje environmentálnej politiky sa zamerali na reguláciu, finančné stimuly a štátne informácie. Ďalšie nástroje, ako napríklad obchodovateľné povolenia a požiadavky na výkonnosť, sú však teraz zapracované..

predpis

Regulačné normy sa používajú na stanovenie minimálnych požiadaviek na kvalitu životného prostredia. Ich cieľom je povzbudzovať alebo odrádzať od určitých činností a ich účinkov na životné prostredie; napríklad tie, ktoré zahŕňajú emisie alebo využívanie konkrétnych vstupov do životného prostredia.

Ide o prípad manipulácie s niektorými nebezpečnými látkami, koncentrácie chemických látok v životnom prostredí, ich vystavenie, riziká a škody.

Štát vo všeobecnosti ukladá vydávanie povolení na tieto činnosti, ktoré sa musia pravidelne obnovovať; Účelom je kontrolovať používanie a jeho účinky na životné prostredie.

V závislosti od úrovne nebezpečenstva ich vydávajú miestne alebo regionálne samosprávy. Keď sa zaoberajú činnosťami alebo používaním nebezpečných látok v priemyselných podnikoch alebo jadrových elektrárňach, ich kontrola prechádza na štátnu vládu.

Finančné stimuly

Na podporu zmeny správania alebo spôsobov používania vlády často ponúkajú aj finančné stimuly prostredníctvom dotácií alebo pokút. To znamená, že ponúkať zľavy na dani, pokuty alebo poplatky tým, ktorí dodržiavajú stanovené normy.

Tieto stimuly slúžia na motiváciu a podporu inovácie ekologických metód a postupov a na podporu propagácie a prijímania inovácií. Jasný príklad účinnosti tejto politiky sa vyskytol v Nemecku s rozsiahlymi dotáciami na využívanie slnečnej energie.

Environmentálne správy

S cieľom merať efektívnosť environmentálnych politík je vo všeobecnosti vypracovaná analýza nákladov a prínosov, nástrojom, ktorý slúži ako usmernenie pre osoby prijímajúce rozhodnutia, je posudzovanie vplyvov na životné prostredie (EIA)..

Dopad na životné prostredie je nevyhnutnou požiadavkou pre takmer všetky krajiny, aby sa inštalovali továrne, stavali cesty, priehrady a iné budovy.

Podľa výsledku EIA musia stavitelia prispôsobiť projekt tak, aby sa predišlo jeho prípadným negatívnym vplyvom alebo aby sa zmiernili. Keď je tento typ štúdie dôsledne vyvinutý a aplikovaný, pomáha znižovať negatívne vplyvy na životné prostredie.

ecolabelling

Na druhej strane existujú systémy environmentálneho riadenia, ktoré slúžia na zníženie využívania prírodných zdrojov a nákladov projektu. Najznámejšími systémami sú systémy, ktoré používajú normy ISO 14000, vydané Medzinárodnou organizáciou pre normalizáciu (ISO)..

Takéto normy pomáhajú organizáciám kontrolovať vplyv na životné prostredie a zároveň umožňujú formulovať a monitorovať načrtnuté environmentálne ciele, okrem toho, že vytvárajú test na preukázanie splnenia cieľov..

V mnohých krajinách sú na informovanie a usmerňovanie spotrebiteľov potrebné environmentálne značky a certifikáty. Spoločnosti ich aplikujú na svoje produkty a služby, aby ponúkli kupujúcim verejnosti užitočné informácie.

Používajú sa aj ako marketingová stratégia na zdôraznenie bezpečnosti ponúkanej spotrebiteľovi, ochrany životného prostredia a zdravia.

Obchodovateľné povolenia

Obchodovateľné povolenia sa spravidla stanovujú medzi štátom a súkromnými spoločnosťami na určité činnosti, ktoré môžu ovplyvniť životné prostredie; napríklad ťažba a ťažba uhľovodíkov, chemický alebo potravinársky priemysel.

Ide o veľmi dôležité a potrebné oblasti pre obyvateľstvo, ale vyžadujú dohľad a osobitné zaobchádzanie.

Podobne spoločnosti preberajú vlastnú environmentálnu politiku ako súčasť trhových stratégií alebo časti podnikateľskej filozofie bez ohľadu na požiadavky verejnej politiky, ktoré vláda vyžaduje. Inými slovami, prijímajú vlastnú environmentálnu politiku.

Na čo slúži??

- Environmentálna politika slúži na reguláciu a zlepšenie riadenia životného prostredia s cieľom znížiť škody na životnom prostredí.

- Je to účinný prostriedok na usmerňovanie a dohľad nad ľudskými činnosťami, ktoré môžu byť v konečnom dôsledku škodlivé pre životné prostredie.

- Tento druh politík je v krajinách nevyhnutný, pretože vo všeobecnosti sa environmentálne hodnoty nezohľadňujú v rámci organizačných plánov a rozhodnutí v dôsledku šetrenia zdrojov a podhodnotenia prírodných zdrojov ako základného tovaru..

- Slúži na podporu trvalo udržateľného rozvoja planéty v súlade so zásadami environmentálnej zodpovednosti a prevencie, súdržnosti a spolupráce.

- Usilovať sa o náhradu nebezpečných a znečisťujúcich látok za výrobky alebo služby s rovnakou energetickou hodnotou, ale efektívnejšie.

- Stanovuje zodpovednosti voči spoločnostiam a osobám, ktoré znečisťujú životné prostredie, čím ich platia za kompenzáciu alebo zmiernenie environmentálnych škôd.

- Environmentálna politika je založená na výsledkoch vedeckého výskumu; preto je bezpečný, nevyhnutný a životaschopný.

Environmentálna politika v Mexiku

Až v 80. rokoch, keď mexický štát začal venovať pozornosť tejto otázke a prijal prvé línie environmentálnej politiky.

Existuje niekoľko dôvodov, ktoré viedli vládu k tomu, aby sa začala zaujímať o rastúcu environmentálnu krízu. Problematika životného prostredia bola zapracovaná do politického programu kvôli niekoľkým problémom, ktoré sa zhodovali.

Počas tohto obdobia nasledovala séria prírodných katastrof a ďalšie vyvolané industrializáciou krajiny s vážnymi sociálnymi dôsledkami. V dôsledku neoliberálneho modelu, ktorý sa realizoval v Mexiku, došlo k poklesu štátneho intervencionizmu.

Štát stratil vplyv na určovanie zamestnanosti a platu, ako to bolo tradične, pričom sa zároveň posilnili globálne tendencie smerom k ekologickému a rastu environmentálneho trhu..

Z právneho hľadiska, v predchádzajúcom desaťročí a do roku 1984, štát riešil problematiku životného prostredia veľmi nesmierne prostredníctvom spolkového zákona o prevencii a kontrole znečisťovania životného prostredia schváleného v roku 1971. Rozhodnutia o správe a životnom prostredí vychádzali zo sekretariátu URS. životného prostredia.

Následne bol vytvorený Sekretariát pre ekológiu a nakoniec v roku 1983 Sekretariát pre rozvoj miest a ekológiu, SEDUE.

Environmentálne plány a právne nástroje

Počas vlády prezidenta Miguela de la Madrid bol schválený Národný rozvojový plán 1983-1988, v ktorom bola prvýkrát zahrnutá problematika životného prostredia. Bola spomenutá ako faktor sociálneho a ekonomického rozvoja krajiny.

Plán vytvoril stratégie v troch smeroch: podporovať racionálne využívanie prírodných zdrojov, prijatie nových a efektívnejších technológií a zastaviť neustály rast miest v najviac koncentrovaných mestských centrách: CDMX, Monterrey a Guadalajara.

V roku 1983 však zachovanie životného prostredia a využívanie prírodných zdrojov nadobudlo ústavný status. Reforma článku 25 ústavy stanovila, že hospodárske využívanie prírodných zdrojov by sa malo usilovať o ich zachovanie.

V tom istom roku bola medzi Mexikom a Spojenými štátmi podpísaná aj Dohoda o ochrane a zlepšení životného prostredia v pohraničnej zóne..

O rok neskôr bol zreformovaný prvý článok spolkového zákona o životnom prostredí; záväzok štátu pri schvaľovaní noriem na ochranu životného prostredia bol stanovený, čo sa v zákone neobjavilo.

V roku 1987 nadobudol ústavný štatút aj povinnosť štátu zachovať a obnoviť ekologickú rovnováhu. Články 27 a 73 mexickej ústavy boli reformované.

Kongres bol splnomocnený schváliť zákony smerujúce k stanoveniu príslušných povinností orgánov pri ochrane životného prostredia.

Environmentálna politika

Tieto spoločné záväzky zahŕňali všetky úrovne vlády: federálne, štátne a obecné. Odvtedy sa začala veľmi dôležitá etapa rozvoja mexickej environmentálnej politiky.

V tomto zmysle pomohla definícia rôznych oblastí činnosti a zodpovednosti každej úrovne verejnej správy v starostlivosti o životné prostredie..

Ústavná reforma umožnila sankcionovať Všeobecný zákon o ekologickej rovnováhe a ochrane životného prostredia v roku 1988. Tento zákon bol upravený v roku 1996 a doteraz bol právnym nástrojom, ktorým sa riadi environmentálna politika krajiny.

Základné aspekty všeobecného zákona o ekologickej rovnováhe a ochrane životného prostredia

-Chráňte prírodné oblasti.

-Zabrániť znečisťovaniu ovzdušia, pôdy a vody.

- Kontrola používania a likvidácie materiálov a iných nebezpečných odpadov.

- Klasifikujte zdroje znečistenia a stanovte sankcie za porušenie environmentálnych predpisov.

Spolu so spolkovým zákonom o životnom prostredí boli prijaté 31 štátnych zákonov a päť nariadení. Tieto zákony sa zaoberajú hodnotením vplyvov na životné prostredie, zneškodňovaním pôdy a prepravou nebezpečného odpadu, znečistením ovzdušia a emisiami v metropolitnej oblasti Mexico City..

Environmentálna politika v Kolumbii

Od vyhlášky č. 2811 z 18. decembra 1974, vydanej v Kolumbii, sa v krajine začala rozvíjať politika ochrany životného prostredia. Prostredníctvom tohto právneho nástroja bol vytvorený Národný kódex prírodných zdrojov.

V roku 1989 bola prijatím zákona č. 37 vytvorená Národná lesnícka služba a boli položené základy Národného plánu rozvoja lesného hospodárstva. Postupné plány schválené v neskorších rokoch vytvorili strategický rámec pre začlenenie tohto dôležitého sektora do trvalo udržateľného rozvoja krajiny.

Ustanovenia obsiahnuté vo Všeobecnom zákone o životnom prostredí v Kolumbii, známe ako zákon 99 z roku 1993, umožnili v tejto veci zaviesť inštitucionálne zmeny. V tomto zákone boli vytvorené usmernenia pre vytvorenie informačného systému o životnom prostredí.

Okrem toho vytvorilo Ministerstvo životného prostredia spolu so 16 autonómnymi spoločnosťami a piatimi inštitúciami. Vyhláška 1600 z roku 1994 potom umožnila regulovať prispôsobenie, koordináciu a smerovanie uvedeného informačného systému o životnom prostredí.

V roku 1997 bol schválený zákon o územnom rozvoji alebo zákon č. 388 (iný ako zákon o územnom nariadení z roku 2011). Prostredníctvom tohto zákona bol vytvorený územný plán, prostredníctvom ktorého môžu obce nariadiť svoje územie.

Zároveň bola po prvýkrát definovaná sociálna a ekologická funkcia majetku, ako aj racionálne využívanie pôdy a zlepšenie kvality života obyvateľstva. Bola vydaná aj Národná politika pre vnútrozemské mokrade, ktorej cieľom je ochrana a racionálne využívanie.

Odôvodnenie environmentálnej politiky 

Všeobecný environmentálny zákon Kolumbie z roku 1993 sumarizuje základ politiky životného prostredia v Kolumbii. Jeho všeobecné zásady sú tieto:

- Environmentálna politika je založená na univerzálnych princípoch trvalo udržateľného rozvoja, ktoré sú obsiahnuté v Deklarácii Rio de Janeiro (1992) o životnom prostredí a rozvoji.

- Ochrana a trvalo udržateľné využívanie biodiverzity krajiny ako národného a univerzálneho dedičstva.

- Právo na zdravý a produktívny život, ktorý je v súlade s prírodou.

- Osobitná ochrana páramov, prameňov vody a vodonosných vrstiev a uprednostňovanie využívania vody na humánne použitie.

- Environmentálne politiky sa riadia dostupným vedeckým výskumom, ale to nebráni iniciatívam, aby prijali účinné opatrenia..

- Propagovať prostredníctvom štátu začlenenie environmentálnych nákladov a štúdií o vplyve na životné prostredie, ako aj využívanie ekonomických nástrojov s cieľom predísť, napraviť a obnoviť možné zhoršenie životného prostredia..

- Podporovať ochranu obnoviteľných prírodných zdrojov, ako aj krajiny ako spoločného dedičstva.

- Prevencia katastrof je kolektívnym záujmom. Činnosť ochrany a obnovy životného prostredia krajiny je úlohou, ktorá sa týka štátu, spoločenstva a organizovanej občianskej spoločnosti.

Environmentálna politika v Peru

História environmentálnych problémov Peru je starých údajov, siaha až do čias kolónie s minerálnymi a poľnohospodárskymi ťažbami (guma, guano)..

Prvé kroky na ochranu životného prostredia boli prijaté v roku 1925. Vláda prinútila banské spoločnosti, aby inštalovali rekuperátorov, aby sa pokúsili o vyčistenie vzduchu od škodlivých častíc..

V 40-tych rokoch minulého storočia boli schválené aj právne ustanovenia týkajúce sa hygienickej kontroly priemyselných odvetví. Medzi päťdesiatymi a šesťdesiatymi rokmi sa uskutočnili prvé činnosti súvisiace s nepríjemným zápachom a hlukom a likvidáciou odpadových vôd z priemyselných odvetví..

Prvé pokusy o inštitucionalizáciu environmentálnej problematiky v Peru sa začali v roku 1969 vytvorením zákona ONERN (Národný úrad pre hodnotenie prírodných zdrojov). Jeho cieľom bolo zhodnotiť prírodné zdroje, ktoré sú v krajine k dispozícii na ich začlenenie do hospodárskeho a sociálneho rozvoja.

Právne nástroje

Po schválení Kódexom životného prostredia a prírodných zdrojov v roku 1990 sa začala rozvíjať politika v oblasti životného prostredia Peru. O štyri roky neskôr pomohlo vytvorenie Národnej rady pre životné prostredie.

Odtiaľ sa začalo formulovanie koherentnej politiky týkajúcej sa prideľovania environmentálnych kompetencií. Dovtedy tieto kompetencie zostali rozptýlené medzi rôznymi národnými, štátnymi a obecnými úrovňami.

V roku 1994 však ochrana a zachovanie životného prostredia ešte nedosiahla ministerské postavenie. V 70-tych rokoch minulého storočia bol zákon o vodách prijatý spolu so sanitárnym kódexom, ale neobsahoval jasné environmentálne politické usmernenie, ktoré by skutočne umožnilo štátu prevziať kontrolu a riadiť ochranu životného prostredia..

Počas tohto obdobia bol tiež vyhlásený všeobecný zákon o baníctve a lesoch a zákon o ochrane prírody. Bol vytvorený Národný úrad pre hodnotenie prírodných zdrojov a boli prijaté iniciatívy týkajúce sa prítomnosti chemických látok v pracovnom prostredí.

V roku 1979 sa v ústavnom texte začala objavovať problematika životného prostredia. Bolo uznané právo Peruánčanov žiť v zdravom prostredí. Táto zásada bola neskôr ratifikovaná v ústave z roku 1993.

Vytvorenie CONAM

So schválením Kódexu životného prostredia v roku 1990 bola jasnejšia orientácia na problematiku životného prostredia z hľadiska jej spracovania v produktívnych aktivitách krajiny. Štruktúrovanie normatívneho orgánu sa začalo integrálnym spôsobom a zaviedli sa všeobecné zásady environmentálneho manažmentu.

Medzi tieto zásady patrí prevencia, sankcie za kontaminujúce faktory, posudzovanie vplyvov na životné prostredie, politické usmernenia a environmentálny manažment..

V roku 1994 bola ako riadiaci orgán národnej environmentálnej politiky vytvorená Národná rada pre životné prostredie (CONAM).

Tento orgán je zodpovedný za koordináciu environmentálnych opatrení medzi rôznymi regionálnymi a miestnymi radami. Zodpovedá tiež za odsúhlasenie politík, noriem, termínov a cieľov s organizáciami občianskej spoločnosti s cieľom podporiť trvalo udržateľný rozvoj.

V roku 1997 bolo vyhlásením organického zákona o trvalo udržateľnom využívaní prírodných zdrojov definovaný všeobecný právny rámec pre využívanie prírodných zdrojov. Pred niekoľkými rokmi bol zriadený trustový fond na financovanie Národného systému oblastí.

Vytvorenie Ministerstva životného prostredia SR

V roku 1981 bolo navrhnuté vytvorenie Ministerstva životného prostredia a obnoviteľných prírodných zdrojov, ktoré však nebolo schválené. Namiesto toho bolo vyhlásené za potrebné schváliť zákon o životnom prostredí a prírodných zdrojoch, ktorý bol vypracovaný v tom istom roku.

V roku 1985 bola schválená Národná rada na ochranu životného prostredia pre zdravie CONAPMAS (v súčasnosti NAPMAS). O päť rokov neskôr bol nakoniec schválený zákon o životnom prostredí a prírodných zdrojoch.

Na druhej strane, rezortné portfólio životného prostredia má nedávny vznik; Bolo to v roku 2008, kedy bol tento orgán schválený legislatívnym dekrétom. Zodpovedá za vytvorenie, vykonávanie a dohľad nad národnou a odvetvovou environmentálnou politikou.

Základy environmentálnej politiky

Zásady environmentálnej politiky Peru sa riadia týmito aspektmi alebo základnými otázkami:

- Biologická rozmanitosť je jedným z najväčších bohatstiev v krajine, preto sa snaží podporovať zachovanie rozmanitosti ekosystémov, ako aj pôvodných druhov, genetických zdrojov a zachovanie ekologických procesov.

- Čo sa týka genetických zdrojov, zameriava sa na podporu politiky ochrany pôvodných a naturalizovaných genetických zdrojov. Podobne podpora výskumu, vývoja a trvalo udržateľného využívania.

- Podporuje biologickú bezpečnosť prostredníctvom regulácie používania živých modifikovaných organizmov a bezpečného a zodpovedného využívania biotechnológie.

- Hodnotí využívanie obnoviteľných a neobnoviteľných prírodných zdrojov racionálnym a udržateľným prístupom.

- Snaží sa využiť nerastné zdroje s prihliadnutím na zlepšenie environmentálnych a sociálnych noriem odvodených z týchto činností.

- Zachovanie lesov a morských a pobrežných ekosystémov pri zohľadnení ich ekosystémových charakteristík.

- Zachovanie povodí a pôd.

- Zmiernenie a prispôsobenie sa zmene klímy prostredníctvom uplatňovania účinných opatrení s preventívnym prístupom v každom regióne krajiny.

- Územný rozvoj prostredníctvom riadneho zamestnania a jasného ochranárskeho prístupu spolu s trvalo udržateľným rozvojom Amazonky.

referencie

  1. Environmentálna politika. Získané 11. júna 2018 z britannica.com
  2. Environmentálna politika. Konzultované unece.org
  3. Environmentálnej politiky v Kolumbii. Konzultované z encyclopedia.banrepcultural.org
  4. Národný environmentálny systém SINA. Konzultované na encolombia.com
  5. Environmentálna politika v Mexiku a jej regionálny rozmer. Konzultované scielo.org.mx
  6. Environmentálna politika v Mexiku: genéza, vývoj a perspektívy. Konzultované na adrese revtasice.com
  7. Environmentálna politika: čo to je a príklady. Konzultované na ecologiaverde.com
  8. Národná environmentálna politika - Ministerstvo životného prostredia. Konzultované z minam.gob.pe
  9. Environmentálna história Peru (PDF). Konzultované z minam.gob.pe
  10. Environmentálne politiky v Peru. Konzultované infobosques.com
  11. Environmentálna politika. Prehliadané z en.wikipedia.org