Zdieľam:
Byrokratická teória správy Hlavné charakteristiky
byrokratická teória správy určuje, že na dosiahnutie optimálnych výsledkov musí každá spoločnosť zahŕňať deľbu práce, hierarchickú štruktúru, neosobné vzťahy medzi členmi a niektoré pravidlá, ktoré upravujú jej fungovanie.
Táto teória navrhuje racionalizovanú pracovnú štruktúru odlišnú od personálnych, autoritatívnych alebo tradičných metód, aby fungovanie každej organizácie dosiahlo efektívny a optimálny výkon..
Narodil ho nemecký sociológ Max Weber, ktorý sa považuje za svojho zakladateľa. Byrokracia pre neho znamenala súbor vlastností, ktoré musia zahŕňať akúkoľvek formálnu organizáciu ľudí.
To, že správa skupiny sa vykonáva racionálnym spôsobom, znamená, že všetky prostriedky a komponenty sú upravené čo najlepšie, aby sa dosiahli určité ciele alebo ciele..
Hovoríme o byrokracii administratívy, pretože sa zaoberá racionalizáciou administratívnej štruktúry akejkoľvek ľudskej asociácie.
Administratívna činnosť, ku ktorej dochádza v ktorejkoľvek skupine vrátane vedenia domácnosti a rodiny, zoskupuje všetky úlohy plánovania, organizácie, riadenia, koordinácie a kontroly činností..
index
- 1 Weber a teória administratívnej byrokracie
- 2 Hlavné charakteristiky
- 3 Kritika teórie byrokracie
- 4 Odkazy
Weber a teória administratívnej byrokracie
Byrokracia bola teóriou navrhnutou Weberom, ktorá navrhla typ organizačného fungovania, ktorý pre svoju dobu neexistoval.
Weber skôr využil svoju teóriu byrokracie na podporu koncepcie rozsiahlej skupinovej práce, ktorá nakoniec skončila ako veľká časť prototypu, podľa ktorého sú organizácie práce z viacerých oblastí v súčasnom svete navrhnuté..
Pre Webera bola byrokracia najracionálnejšou formou organizácie a jediná, ktorá zaručovala najvyšší stupeň disciplíny, kontinuity, kalkulovateľnosti, precíznosti, prísnosti a dôvery, vlastností požadovaných v každom ľudskom podniku. Považujem to za zariadenie s vysokým stupňom účinnosti na technickej úrovni.
Hlavné charakteristiky
Rozdelenie práce
Rozdelenie práce je jedným z najvýraznejších rysov byrokratickej štruktúry navrhovanej Weberom a v súčasnosti je široko akceptované a zavedené vo všetkých byrokraciách a administratívnych štruktúrach..
Je to proces, prostredníctvom ktorého je všetka práca organizácie organizovaná a distribuovaná racionálnym spôsobom, aby sa dosiahla vyššia úroveň efektívnosti..
Podľa tejto schémy sú stanovené rôzne oblasti činnosti alebo kompetencie a komplexné aktivity sú rozdelené na samostatné a jednoduché úlohy, takže štruktúra práce funguje prostredníctvom súboru podprocesov s rôznymi pracovnými oblasťami a úrovňami dôležitosti..
Každý pracovník má stanovenú pozíciu, s osobitným rozsahom pôsobnosti a s presne vymedzenými povinnosťami.
To pomáha pracovať efektívnejšie: je produktívnejší pre úlohy, ktoré sa majú rozdeliť medzi niekoľko ľudí, pre jednu osobu alebo malú skupinu, aby vykonali sériu zložitých úloh.
Na druhej strane, vďaka deľbe práce, úlohy môžu byť štandardizované, čo znamená, že špecifický spôsob, akým by sa mali vykonávať, musí byť definovaný bez toho, aby bol ponechaný priestor pre improvizáciu alebo poruchu..
Pri nábore viacerých pracovníkov do organizácie táto funkcia uľahčuje ich odbornú prípravu.
Vďaka deľbe práce sa vytvára aj špecializácia pracovníka, čo znamená, že jeho výber je založený na jeho schopnostiach vykonávať funkciu priradenú k jeho pozícii. Cieľom je zvýšiť efektívnosť a výkonnosť každého zamestnanca.
Hierarchická štruktúra autority
Hierarchická štruktúra určuje, že existujú nízkoúrovňové funkcie, pod kontrolou a dohľadom nad inou funkciou vyššej hodnosti, takže je zaručená existencia viacerých riadiacich jednotiek podľa oblastí pôsobenia, v ktorých majú zamestnanci svoje funkcie. zodpovedný len za garanciu práce.
Inými slovami, hierarchická línia vytvára líniu velenia a právomoci, ktorá je zodpovedná za zabezpečenie dodržiavania pravidiel činnosti organizácie a reaguje na rôzne úrovne odbornej prípravy pracovníkov..
Preto hierarchická štruktúra autority podporuje a vyžaduje, aby zamestnanci boli poslušní a reagovali na nadradené nariadenia.
Prevádzkové pravidlá
Prevádzkové pravidlá sú súborom všeobecne písaných pravidiel, ktoré stanovujú všetko, čo súvisí s organizáciou, rozdelením funkcií a spôsobmi činnosti v rámci spoločnosti..
Sú to zavedený rámec, ktorý musí existovať vo všetkých byrokraciách av rámci ktorého sa musí vykonávať činnosť organizácie. Preto sú v týchto pravidlách stanovené racionálne spôsoby konania.
Jasný príklad byrokratických pravidiel fungovania možno nájsť v ekologických zákonoch rôznych krajín, v ktorých je vytvorené všetko, čo súvisí s konformitou a fungovaním verejných inštitúcií: ciele, štruktúra, rozdelenie úloh, všeobecné funkcie a pre všetkých svojich členov.
Pravidlá fungovania byrokracie sa stanovujú hľadaním poslušnosti pracovníkov alebo úradníkov.
Implementácia abstraktných, všeobecných a jasne definovaných prevádzkových pravidiel pomáha vyhnúť sa potrebe vytvárať pokyny pre každý konkrétny prípad, aby sa vytvorila formálna a objektívna racionálnosť oddelená od individuality každého z tých, ktorí tvoria organizáciu..
Neosobné vzťahy medzi jej členmi
Pravidlá, na ktorých je založená byrokracia, vo svojej ideálnej forme znamenajú, že vzťahy a interakcie, ku ktorým dochádza medzi jej členmi, sú jasne stanovené v normách. Z tohto dôvodu sú vzťahy príbuznosti, priateľstva alebo charizmatickej autority ponechané stranou..
Tento rozmer byrokracie je výsledkom racionalizácie štruktúry a pracovného prostredia, keďže cieľom administratívnej byrokracie ako formy organizácie je práve racionálne riadenie štruktúry pre jej maximálnu efektívnosť..
Pravidlá práce spolu s hierarchickou štruktúrou autority a vymedzením práce vytvárajú, že pracovný vzťah v rámci organizácie je neosobný.
Činnosť spoločnosti nepodlieha subjektivite a individualite členov, ktorí ju tvoria; naopak, vzniká formálna a objektívna racionálna osobnosť, ktorej cieľom je zorganizovať prácu podľa najlepšieho možného spôsobu.
Hlavná forma interakcie v rámci byrokracie sa poskytuje prostredníctvom úradu alebo spisu; to znamená prostredníctvom písomných oznámení, a to medzi úradmi a tiež medzi subjektmi.
Na druhej strane sa pracovníci musia sústrediť len na plnenie objektívnych povinností svojej pozície nad rámec svojho osobného presvedčenia.
Kritika teórie byrokracie
Existujú rôzne kritiky k prvkom, ktoré tvoria teóriu o byrokratickom fungovaní správy.
Rôzni kritici tvrdia, že formalistická neosobnosť generovaná vopred stanovenými normami a postupmi môže vytvoriť pripútanosť k rutine, ktorá zabraňuje tvorivosti a schopnosti inovácie.
Na druhej strane, slovo "byrokracia" alebo "byrokratické" prišlo k pejoratívnemu označeniu určitých procesov, ako sú papierovanie a nadmerné kroky a málo zrozumiteľné pre verejnosť, nadmerné pravidlá a predpisy, malá schopnosť rýchlo alebo efektívne reagovať na problémy, slabá prispôsobivosť, okrem iného.
Napriek obmedzeniam byrokratického návrhu však jeho prvky ovplyvnili vývoj iných organizačných teórií, ako napríklad teória štruktúrovania, ktorá sa vyvinula zo štruktúry navrhnutej spoločnosťou Weber s niekoľkými zmenami a vylepšeniami..
Napriek tomu organizátori, ako napríklad Richard Hall, dokázali, že ideálne charakteristiky byrokracie sú v každej organizácii prezentované v rôznej miere v každej organizácii..
Každý prvok sa líši v nepretržitej škále, ktorá ide z minima na maximum, dôvod, prečo Hall stanovuje, že v každej spoločnosti alebo asociácii existujú rôzne stupne byrokratizácie..
Spoločnosť môže byť veľmi byrokratická, pokiaľ ide o deľbu práce, ale málo byrokratizovaná tým, že nemá jasné pravidlá na reguláciu jej činnosti..
referencie
- Baca, L.; Bokser, J.; Castañeda, F.; Cisneros, I. a Pérez, G. (2000). Lexikón politiky [online]. Prístup k 12. októbru 2017 na celosvetovej web stránke: books.google.com
- Britannica Encyclopaedia. Byrokracie. Prístup k 12. októbru 2017 na webe po celom svete: britannica.com
- Chiavenato, I. (2004). Administrácia: Administratívny proces. Kolumbia: Mc Graw Hill
- Wikipédia Voľná encyklopédia. Byrokracie. Prístup k 12. októbru 2017 na webe po celom svete: wikipedia.org