Zmluva Grace historický kontext, účastníci, ciele a dôsledky



Grace zmluva, známa aj ako zmluva Aspíllaga-Donoughmore o priezviskách jej signatárov, bola dohoda medzi Peru a anglickým Výborom vlastníkov dlhopisov Peru, ktorí zoskupili veriteľov peruánskeho štátu.

Po vojne v Pacifiku, ktorá skončila s peruánskou porážkou proti Čile, bola krajina v dosť neistej hospodárskej situácii. Jeho najväčší zdroj tradičného bohatstva, guano, už nestačil na udržanie národného hospodárstva.

Predchádzajúce vlády Peru požiadali o mnohé pôžičky na vybudovanie infraštruktúry, najmä železničnej trate. Bez príjmov z guana sa zahraničný dlh stal neudržateľným a veritelia prostredníctvom Michael Grace ponúkli vláde pakt..

Táto dohoda, nazvaná Grace Agreement, ponúkla zrušenie dlhu výmenou, najmä za kontrolu železníc v krajine. Hoci sa dohoda stretla s výrazným odporom medzi niektorými sektormi, vláda súhlasila, že ju podpíše, aby zrušila dlh a pokúsila sa oživiť hospodárstvo..

index

    • 0.1 Historický kontext
    • 0.2 Hospodárska situácia
    • 0.3 Dlh
    • 0.4 Námietky voči dohode
    • 0.5 Schválenie
  • 1 Účastníci
    • 1.1 Michael Grace
    • 1.2 Antero Aspíllaga
    • 1.3 John Hely-Hutchinson, 5. gróf z Donoughmore
  • 2 Ciele a obsah
    • 2.1 Ustanovenia Grace zmluvy o železniciach
    • 2.2 Guano
    • 2.3 Ďalšie úľavy
  • 3 Dôsledky
    • 3.1 Nevýhody
    • 3.2 Vytvorenie peruánskej spoločnosti
  • 4 Odkazy

Historický kontext

Vojna Pacifiku, ktorá postavila Čile a spojenectvo medzi Bolíviou a Peru, skončila v roku 1884 s čílskym víťazstvom. K tomuto dátumu Peru začína obdobie nazývané "Národná rekonštrukcia". Cieľom bolo zotaviť sa z ľudských, sociálnych a ekonomických strát vojny.

Hospodárska situácia

Konflikt bol silne oslabený peruánskym hospodárstvom. Po porážke, Čile pripojil územia bohaté na prírodné zdroje a hlavné peruánske priemyselné odvetvia boli zničené, rovnako ako mnoho komunikačných kanálov.

Úrady sa snažili situáciu zlepšiť vývozom surovín, najmä cukru, gumy a bavlny. Začal predávať aj uhlie a ropu v zahraničí.

Táto vývozná základňa bola úplne iná ako tá, ktorú mala pred vojnou. Až do tohto dátumu, hviezdny produkt, a takmer jedinečné, bol guano, prírodné hnojivo široko používané a ocenené v tej dobe.

Viac ako štyridsať rokov, guáno podporovalo verejné financie, hoci pred vojnou začalo vykazovať známky slabosti v medzinárodnom obchode.

dlh

Po celé desaťročia si Peru vyžiadalo mnoho pôžičiek od Britov. Prvá sa vrátila do roku 1825 a zostala nezaplatená takmer 20 rokov. Zjavenie, ktorého hlavným cieľom bola Veľká Británia, umožnilo peruánskej vláde vyjednať cestu von.

Tak dosiahol dohodu s Gibbsovým domom. Peru mu udelilo doménu obchodu s guanmi výmenou za príjem, aby mohol splatiť dlh. Ako peruánsky štát platil to, čo dlhoval, žiadal nové úvery do Londýna, takže vždy zostal zadlžený.

Podľa historikov sa v rokoch 1850 až 1870 stalo Peru latinskoamerickou krajinou, do ktorej sa požičalo viac peňazí. Tento údaj bol 33.535.000 libier libry.

Vďaka požadovaným úverom v rokoch 1869, 1870 a 1872 bola krajina schopná vybudovať modernú železničnú sieť. Dlh však naďalej rástol, až kým sa opäť nestal splatným. Čílska vojna situáciu len zhoršila.

Veritelia začali ohrozovať krajinu embargom na vývoz, zatiaľ čo železnica sa zhoršila z dôvodu nedostatku údržby.

Bol to Michael Grace, ktorý navrhol riešenie: zrušiť dlh výmenou za kontrolu železníc na 75 rokov, popri iných ekonomických opatreniach.

Opozícia voči dohode

Plán, ktorý navrhla Grace, bol proti peruánskej spoločnosti. Vzhľadom na to trochu zmenil svoj návrh a skrátil roky, počas ktorých by riadil železnicu zo 75 na 66..

Vláda bola k dohode priaznivá. Odborníci hovoria, že to nebolo preto, že boli úplne presvedčení, ale preto, že nevideli žiadne iné možné riešenie problému dlhu..

19. februára 1887 prijalo Peru návrh Grace, hoci s niektorými podmienkami.

schválenie

Ako sa to stalo pred rokmi s Dreyfusovou zmluvou, schválenie novej zmluvy rozdelilo peruánsku spoločnosť a politikov.

Počas troch legislatívnych období (1887 - 1889) sa diskutovalo o podmienkach dohody v parlamente. Odporcovia tvrdili, že zmluva urobila z Peru druh zahraničnej kolónie. Obhajcovia na druhej strane zdôraznili, že je to jediný spôsob, ako zlepšiť hospodárstvo.

V roku 1889 sa odporcovia dohody rozhodli rozšíriť diskusiu tak, aby nemohli hlasovať. Niektoré prejavy trvali až tri hodiny. Nakoniec sa rozhodli opustiť rokovaciu sálu, aby sa nedosiahlo kvórum, ktoré je potrebné na schválenie..

Kongres vyhlásil, že 30 z neprítomných osôb ukončilo svoje funkcie a pristúpilo k volbám, aby ich nahradili. Mimoriadny kongres zvolaný 25. októbra 1889 s novými zástupcami schválil Grace zmluvu.

účastníci

Signatármi Grace zmluvy boli na jednej strane peruánska vláda a na druhej strane anglický Výbor vlastníkov dlhopisov externého dlhu Peru. Dohoda je tiež známa ako zmluva Aspíllaga-Donoughmore, priezviská zástupcov oboch strán.

Michael Grace

Michael Grace bol súčasťou skupiny írskych ľudí, ktorí prišli do Peru v polovici devätnásteho storočia, aby hľadali lepší život. Hoci mnohí z nich sa vrátili do svojej krajiny, iní ako Grace dokázali dosiahnuť dobré sociálne a ekonomické postavenie.

Jeho brat, William, išiel do exportu guano a zavolal Michaela, aby s ním spolupracoval. Za pár rokov sa obaja stali majiteľmi W.R. Grace & Company.

Z tejto pozície sa Michael Grace stal v roku 1886 zástupcom anglického výboru držiteľov dlhopisov externého dlhu Peru. Ako taký, on bol ten, kto predložil peruánskej vláde návrh na zrušenie dlhu.

Hoci prvý návrh bol počas rokovaní upravený, bol základom zmluvy, ktorá by bola podpísaná v roku 1889.

Antero Aspíllaga

Ántero Aspíllaga bol podnikateľ a peruánsky politik narodený v roku 1849 v spoločnosti Pisco. V rokoch 1887 až 1889 zastával funkciu ministra financií, keď bol predložený návrh na zrušenie zahraničného dlhu..

Aspillaga bola jedným zo zástupcov vlády generála Andrésa A. Cáceresa počas rokovaní o Zmluve Grace a bola jedným zo signatárov tej istej dohody..

John Hely-Hutchinson, 5. gróf z Donoughmore

Donoughmore patril k bohatej írskej rodine a bol členom Snemovne lordov. V roku 1888 bol počas rokovaní s peruánskou vládou vymenovaný za zástupcu britských veriteľov.

Výsledkom bolo podpísanie Grace kontraktu, nazývaného aj Aspíllaga - Donoughmore menom signatárov.

Ciele a obsah

Počas desaťročí pred vojnou s Čile požiadalo Peru o niekoľko pôžičiek na zlepšenie svojej infraštruktúry. Týmto spôsobom si požičal v rokoch 1869, 1870 a 1872 na rozvoj železnice v krajine.

Po vojne nebolo Peru schopné zaplatiť vzniknutý dlh, pretože jeho priemyselná tkanina bola zničená a stratila svoje tradičné zdroje bohatstva: liadok a guano.

S jedinou vecou, ​​na ktorú by mohlo Peru odpovedať svojim veriteľom, bola práve železničná sieť postavená s požičanými peniazmi.

Ustanovenia Grace zmluvy o dráhach

Najdôležitejšia časť Grace zmluvy sa vzťahovala na peruánske železnice. Držitelia britského dlhu súhlasili so zrušením zahraničného dlhu výmenou za kontrolu všetkých železničných tratí štátu za 66 rokov.

Dohoda okrem toho stanovila povinnosť veriteľov vybudovať dve nové úseky železničnej siete: od mesta Chicla po La Oroya a od Marangani do mesta Sicuani. Celkovo asi sto šesťdesiat kilometrov trate.

Podobne sa stali zodpovednými za údržbu všetkých železníc zahrnutých v zmluve.

Guano

Napriek tomu, že guanský priemysel vykazoval známky vyčerpania, bol aj súčasťou Grace kontraktu. Peruánska vláda postúpila držiteľom dlhopisov tri milióny ton guana. Okrem toho im dal časť vyťažených ostrovov Lobos, ovplyvnených mierovou zmluvou s Čile.

Ostatné úľavy

Okrem vyššie uvedených ustanovení Zmluva zaviedla aj ďalšie koncesie držiteľom Dlhopisov. Medzi nimi bola povolená bezplatná navigácia pri jazere Titicaca.

Rovnako poskytla úplnú slobodu používania dokov Mollendo, Pisco, Ancón, Chimbote, Pacasmayo, Salaverry a Paita pre všetky námorné dopravné služby súvisiace s rozšírením železníc..

Na druhej strane článok dohody obsahoval povinnosť peruánskeho štátu platiť veriteľom 33 ročných rent 80000 libier..

Výbor mal nakoniec vytvoriť spoločnosť so sídlom v Londýne, na ktorú by sa previedli koncesie a nehnuteľnosti zahrnuté v dohode..

náraz

Odborníci poukazujú na to, že zmluva Grace priniesla pre Peru výhody aj nevýhody. Medzi prvými je, že sa krajine podarilo zrušiť nesplatiteľný zahraničný dlh. Okrem toho umožnila obnoviť dôveru zahraničných trhov, pričom si mohla vyžiadať viac kreditov.

V tých chvíľach, po zničení spôsobenom vojnou, boli peniaze prichádzajúce zo zahraničia nevyhnutné na obnovu krajiny.

Na druhej strane sa veritelia zaviazali realizovať investície, ktoré sú nevyhnutné na zlepšenie infraštruktúry, čo by nebolo možné dosiahnuť vlastnými prostriedkami štátu..

nevýhody

Na druhej strane, historici zdôrazňujú významnú nevýhodu: Peru stratilo kontrolu nad svojou železničnou sieťou, odovzdalo sa zahraničným rukám. Železnica bola základom komunikácie banských oblastí s pobrežím, a teda s komerčnými prístavmi.

Spolu s predchádzajúcim bodom, jedným z problémov zmluvy bolo zlyhanie veriteľov pri udržiavaní železničnej siete. V praxi opustil mnohé línie.

Vytvorenie peruánskej spoločnosti

V rámci dohody britskí veritelia vytvorili Peruvian Corporation na správu tovaru dodaného Peru. Národné železnice prešli do rúk v júli 1890. Zmluva stanovila, že táto kontrola by mala trvať 66 rokov.

Negatívna časť, ako už bolo zdôraznené, je, že peruánsky nedodržal všetky dohodnuté body. Tak, oni len rozšírili centrálnej a južnej železnice, takže zvyšok ciest opustil.

referencie

  1. Pereyra Plasencia, Hugo. Cáceres a Grace Contract: ich motivácia. Zdroj: revta.pucp.edu.pe
  2. DePeru. Podpis zmluvy o úprave. Zdroj: deperu.com
  3. Cuya Vera, Ricardo. Zmluva o milosti. Získané z grau.pe
  4. Redakcia Encyclopaedia Britannica. Vojna Pacifiku (1879-83). Získané z britannica.com
  5. Dall, Nick. Vojna o Pacifik: Bolívia a Peru strácajú územie v Čile. Zdroj: saexpeditions.com
  6. Wikipedia. Michael P. Grace. Zdroj: .wikipedia.org
  7. Cushman, Gregory T. Guano a otvorenie Tichého sveta: Globálna ekologická história. Obnovené z kníh.google.es